以黨建促會建 抱團發展生態強省 ——記中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站2022年3月底湖北之行

以黨建促會建  抱團發展生態強省

——記中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站2022年3月底湖北之行

圖 左起：

中國環境保護產業協會雜志社經營主管孫凱

中國環境保護產業協會副秘書長黃濱輝

湖北省環境保護產業協會副秘書長阮榮雄

湖北省生態環境廳黨組成員、總工程師周智勇

中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站

湖北省生態環境廳黨組書記、廳長呂文艷

湖北省環境保護產業協會會長李虹杰

湖北省生態環境廳科技與合作處處長張忠華

中國環境保護產業協會會員部主任王玉紅

背景

   3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要“堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”。李克強總理在政府工作報告中提出“全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題?！薄巴晟乒澞芄澦?、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策?！?月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定實施大規模增值稅留底退稅的政策安排，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。3月24日，生態環境部黃潤秋部長來到湖北省，調研長江保護修復相關工作。

   2022年3月30日至4月2日，中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站、副秘書長黃濱輝、會員部主任王玉紅、政研部副主任王政、雜志社經營主管孫凱一行赴湖北省調研考察。湖北省生態環境廳黨組書記、廳長呂文艷、廳黨組成員、總工程師周智勇、科技與合作處處長張忠華、湖北省環境保護產業協會會長李虹杰、副秘書長阮榮雄、協會各部室主要負責同志及相關會員單位主要負責同志熱情接待。

   期間，郭會長帶隊參加了湖北省環境保護產業協會第四屆第五次會員代表大會、赴湖北協會會長單位武漢天虹環保、副會長單位長江生態環保集團、葛洲壩集團等常務理事單位進行了實地考察調研并參與了湖北省生態環境廳主辦的兩項調查工作推進會。

   郭會長的湖北之行，既是2021年中環協換屆以來首次來湖北協會作重要指示，也是中國進入后疫情時代以來行業協會如何凝心聚力抱團共渡難關、同繪新生態湖北藍圖進行深度分析、理論指導和具體工作安排的重要里程碑。

01

環保產業協會的角色定位

 圖 中國環境保護產業協會會長郭承站講話

   郭會長在本次湖北之行中明確提出，環保產業協會的角色定位應該是行業的“牧羊人”，面對后疫情時代的困難和中國生態環境事業處于百年未有之大變局之下，環保產業協會應當具備帶領協會會員單位、企業和廣大環保同行找草原、找水源的能力，和帶領大家回避雨雪風霜、豺狼虎豹等種種危險的能力。

具體可以分解為十種角色定位：

（1）宣傳員、輔導員

   當好黨和國家的宣傳員、輔導員：把黨中央的政策嚴格落到實處。對國家政策的執行不能一刀切，而要精準服務。因為政府運作機制的原因，現有服務不順暢，更需要強化協會作為上傳下達的橋梁紐帶作用。

（2）技術員、研究員

   當好行業的技術員、研究員：技術是第一生產力。環保產業發展日新月異，作為行業協會應該通過技術升級提升服務質量，將新技術、新理念、新裝備、示范工程項目等及時研究、轉化。

（3）管理員、監督員

   當好企業的管理員、監督員：行業的健康發展需要協會依法辦會和企業依法自治。協會應當依法、依章引領行業自律。

（4）聯絡員、服務員

   當好政府和企業的聯絡員、服務員：一方面包括通過現有平臺和渠道調研分析行業數據，結合各省市區實際情況為政府建言獻策；另一方面包括走進企業一線，了解企業生產經營狀況，主動為企業排憂解難，將聯絡和服務工作貫徹到底。

（5）消防員、安全員

   目前中國生態環境事業處于百年未有之大變局，今天的環保概念已經在內涵和外延上發生了深刻的變化。環保產業面臨如何面對金融危機，如何保證經濟效益、環保效益和社會效益高質量、可持續發展，是產業協會當好消防員、安全員的時代命題。

+推銷員

   除了十大員，郭會長還特別提出了“推銷員”概念。如何在新形勢下接受挑戰，繼往開來，要做到全面、準確、深刻地理解和把握打好污染防治攻堅戰、做好雙碳工作、做好十四五規劃等幾個重要戰略方向。在具體落實上，需要行業協會大處著眼、小處著手，逐步落實環保產業的發展大事，包括在各種環保產業展會、技術交流會以及其他服務性工作中做好推銷員，共同推進產業發展。

02

行業經濟政策的階段性調研工作

  圖 郭會長調研現場

   今年中央政府工作報告中提出“全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題?！薄巴晟乒澞芄澦?、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策?！?月22日，經國務院常務會議確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排。新的優惠政策大大增強了廣大環保產業支撐深入打好污染防治攻堅戰的信心和決心。

   本次郭會長赴湖北調研的一項重要工作，是了解湖北省企業現狀、未來發展及存在問題，尤其是了解增值稅留抵退稅對生態保護產業惠及情況。湖北協會于3月31日下午組織了省內環保產業龍頭企業座談會，郭會長重點聽取了湖北當地代表企業對增值稅留抵退稅以及其他相關稅法的執行情況及新的訴求。

1 第一站：4月1日上午 武漢天虹環保調研

2 第二站：4月1日上午 長江生態環保集團調研

3 第三站：4月1日下午 中鋼天澄調研

4 第四站：4月1日下午 中冶南方都市環保調研

5 第五站：4月2日上午 中國能建葛洲壩集團調研

   本次郭會長下基層調研增值稅留抵退稅及環保產業相關經濟政策的落實情況，一是中環協《加快推進生態環保產業高質量發展行動綱要（2021-2030）》文件中提到的對聚焦服務深入打好污染防治攻堅戰、營造良好市場環境等方面工作要求的一次戰術性落實；二是對協會“四大服務”理念的貫徹，向行業、全體會員單位、環保企業進行環保政策文件的宣講和解釋，讓行業、全體會員單位、環保企業能夠更好知曉政策、把握政策，從而推動政策措施落實落地；三是中國環境保護產業協會將攜手湖北省環境保護產業協會，努力為各地區、各單位提供可靠的技術保障和服務，推動全國環保產業高科技、高質量發展，與廣大環保企業“一家人、一家親、一件事、一條心”。

03

中環協對湖北環保產業及湖北協會的評價與展望

1 湖北環保產業特色及規模

   湖北省是經濟大省、人口大省、生態大省，古代九省通衢、當代高鐵核心樞紐，處于長江大保護的中樞核心區位，是黨的十八大后全國第一個生態省建設試點省份，也是碳市場配額成交規模居全國前列的碳資產大數據中樞。湖北省生態環保產業得到省委、省政府高度重視，趙海山副省長親自擔任省節能環保產業鏈鏈長，省生態環境廳牽頭產業鏈工作，力度之大居全國前列。湖北省的生態環保產業基礎好，武漢天虹、中冶南方都市環保、中鋼天澄等企業在全國享有較高的知名度。近年來，湖北省生態環保產業發展迅速，長江生態環保集團落戶武漢，中國能建葛洲壩集團、光谷環保、天源環保等企業發展日新月異。據中國環境保護產業協會統計，2019年納入統計的湖北省環保企業數量居全國第10位，營收總額高居全國第4位，行業集中度顯著高于全國平均水平。雖然湖北省的生態環保產業在2020年受到疫情的一定影響，在全國排名有所下降，但在2021年又迅速恢復了強勁的發展態勢。

2 湖北協會亮點工作

   近年來，湖北省環境保護產業協會在全面加強黨的建設、依法依章辦會、推進協會“四個服務”、加強行業自律等方面做了大量的工作，取得了突出的成績。特別是推動省生態環境廳正式發文將環保企業兩項調查統計納入省廳工作、與省環境執法監督局聯合發文加強行業自律、攜手大型集團企業幫扶民營環保企業、建設省環保產業大數據平臺等，為全國各級環保產業協會作出良好的示范。

3 湖北生態環境工作成績單

   3月22日，從湖北省生態環境廳傳來喜訊，湖北生態環境狀況指數已經連續16年保持良好水平，預計到2025年基本達到生態省的建設要求。這既是湖北省生態環境廳等部門積極踐行習近平生態文明思想，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府相關決策部署取得的重大成就，又是湖北省廣大生態環保企業在湖北省環境保護產業協會的組織下，服務大局、積極擔當、奮勇作為的成果。特別是在疫情首次暴發的城市，廣大環保企業沖在前、守在后的奮勇擔當精神，鼓勵和影響了全國。

湖北環保產業發展藍圖

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   希望湖北省環境保護產業協會堅持以黨建促會建，堅持依法辦會、依法自治，努力推動行業協會與政府“脫鉤不脫管”取得新進展，堅持聚焦會員需求，積極幫助會員企業排憂解難，圍繞湖北省和長江大保護的生態環境需求打造特色服務品牌，不斷深化與中國環境保護產業協會和各地環保產業協會的合作，持續提升“四個服務”的能力和水平。

   希望湖北省的廣大環保企業和從業人員，緊緊依托湖北省生態環境廳和湖北省環境保護產業協會，走創新引領發展之路，做大做強龍頭企業，做優做實“專精特新”企業，立足湖北，精準服務長江大保護，把湖北省生態環保產業做大做強、做優做實，帶動中部，輻射全國。